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    挪用公款罪怎么界定

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    挪用公款罪怎么界定

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    关键词: 界定,挪用公款

        挪用公款的犯罪与一些行为,犯罪是存在相似之处的,为了能够正确的对犯罪分子定罪,就需要对挪用公款罪入行界定,咨询区分其与相似行为,犯罪。

       下文将会结合相关的一些法规入行分析,告诉你对挪用公款罪怎么界定。

       小编但愿下文内容,对你有所匡助。

       一,挪用公款与拆借资金的认定挪用公款是将原定用于某方面的公款移作他用的行为,它侵犯了公共财产的据有,使用和收益权。

       而拆借资金是指 或者企业之间相互融通短期资金的一种借贷行为方式,在认定两者的区别时,主要应掌握几点。

       1,行为方式上的区别。

       拆借是建立在双方自愿的基础上,是经有权出借人同意,并通过正当手续,如拆借的协议,贷款合平等。

       反映的是民事法律关系中的债权关系。

       而挪用公款罪,是行为人利用其职务上的便利,私自将公款挪用,使国家,集体对公款失往暂时控制,具有行为上的隐蔽性和手段上的违法性。

       2,社会效果上的区别。

       拆借是一种融通资金的行为,它为解决公司,企业出产,畅通流畅资金短缺起到积极作用,如不违背有关划定则会给社会带来经济效益;而挪用公款则侵犯了公共财产所有权中的据有权,使用权和收益权,干扰和破坏了经济体系体例改革和社会主义市场经济的健康发铺。

       3,正当性的区别。

       认定拆借行为是否正当,是否构成挪用公款罪,既要根据国家有关拆借行为的金融法律,法规,划定,也要根据《刑法》第185条,第272条和384条的划定入行确定。

       其中,《中华人民共和国贸易 法》第46条划定,同业拆借,应遵守中国人民 划定的期限,拆借的期限最长不得超过四个月,禁止利用拆人资金发放固定资产贷款或用于投资。

       拆出资金限于交足存款预备金,留足备付金和回还中国人民 到期贷款之后闲置资金。

       同时划定:"拆进资金用于弥补票据结算,联行汇差头寸的不足和解决临时性周转的需要。

       "这一划定,是认定 间拆借是否正当的最直接的根据。

       另外,对那些以拆借资金为名逃避信贷规模控制和监视轨制的非法拆借行为,情节严峻的,对有直接责任的单位主管职员和经办职员,应以挪用公款罪惩处。

       二,挪用公款与借贷公款的认定借贷公款是一种正当的信贷行为。

       单位与单位之间,个人与单位之间,只要办理了必要的手续(借款合同),符正当律,法规,政策划定,都可以相互借用款项。

       其特点具有正当性和自愿性。

       这两点恰是挪用公款所不具有的,但其却具有未经正当批准,擅自动用公款的特征。

       故挪用者与公款所有者之间不存在正当的借贷关系。

       因此,在司法实践中,区分借贷公款与挪用公款时,应留意以下几个题目:1,要把握借贷公款行为的概念,属性和特征。

       所谓借贷公款行为,是指单位负责人或经管财务职员,批准,决定将公款借贷给个人使用的行为。

       借贷,实际上就是放贷,是一种金融信贷行为。

       根据我国财经金融治理划定,非金融部分未经国家批准是不能入行信贷流动的。

       借贷行为违背了财经治理轨制,是一种违背财经法规的行为,因而具有行政违法性。

       但是,我国刑法并未设立借贷公款罪,惜贷行为是否具有刑事违法性,法律没有明文划定。

       所以将借贷公款行为回为"挪用",是没有法律依据的。

       借贷行为和挪用行为,都系与职务相关的行为。

       因此,两者有诸多共通之处,如主体都具有经营公共财产的职务身份,形式都是将公款转给个人使用,详细对象都是公款,行为都具有违法性。

       这是两者易混的原因。

       然而,借贷有它自己的很多特征:第一,主体的法人道。

       借贷行为人一般是单位的负责人或其他主管财务职员。

       他们对内有经营决议计划权,财产支配权,对外有代表单位入行民事流动的资格。

       假如不是以单位的名义,而是个人擅自决定将公款借贷给个人,天然是个人行为。

       第二,形式的正当性。

       借贷要经由一定程序,办理必要的手续,通过财务人帐,形式上是正当的。

       而"挪用" 是未经有权批准人同意,擅自动用公款的行为,一般不需要 手续,一经挪用,就不具有正当性。

       第三,念头的公利性。

       借贷,一般是出于为单位谋利,如有的是出于为单位刨收,有的是出于把单位的"死钱"变成"活钱",搞活经济。

       而挪用是出于谋求个人私利,即通过取得公款的使用权而从中取得经济上的利益或其他好处。

       2,准确掌握区分借贷行为以"挪用"论的尺度。

       确定借贷行为是不是"挪用",只有两者的构成要件完全重合时才能认定。

       通过上述对借贷行为特征的分析可以望出,两者在主体,客体方面是重合的。

       在客观和主观方面是交叉的。

       客观方面,借贷行为假如是法人行为,则与"挪用"发生分离,假如是个人行为,则与"挪用"发生重合。

       主观方面,假如是出于公利,则与"挪用"发生分离,假如是出于私利则与"挪用"发生重合。

       两者重合的同一,就是认定借贷转化为"挪用"的尺度。

       就是说,借贷行为人只以个人的名义出于私利而为的才能以"挪用"论处;假如是以单位名义,出于公利而为的,就不能以"挪用"论处。

       3,对几种详细借贷行为的定性与处理:(1)下面几种行为应以"挪用"论处:行为人利用职权自批自借,或互批互借,或假名,冒名惜贷,或由他人借贷而后又转回自己使用。

       (2)对下列几种行为不应以"挪用"论处,应根据实际情况,区别对待:第一,对及时收归本息,未给单位造成损失的,一般应按违背财经纪律处理。

       由于此种情况,情节明显稍微,行为的社会危害性较小,不宜以犯罪论处。

       第二,不能及时收归本息虽采取积极催讨措施,但仍造成重大损失的,对直接负责的主管职员,应按《刑法》168条徇情枉法造成亏损罪等相关犯罪论处。

       第三,在办理借贷过程中,收受对方财物数额较大的,应以纳贿罪论处,由于这也是一种权钱交易行为。

       第四,明知对方借款是用于 等犯罪流动而予以借贷的,应以相应的犯罪的共犯论处。

       由于这是一种资助犯罪的行为。

       三,挪用股票,国库券,债券的认定跟着我国证券业的发铺,各地泛起了一些证券交易所和代办署理证券业务的 ,信用社的工作职员,利用职务上的便利,擅自挪用本单位资金或客户资金,用于本人或他人入行证券交易而从中牟利的行为,笔者以为应根据《刑法》有关条款以挪用公款罪定罪量刑。

       理由是:其一,证券公司, ,信用社等金融机构的工作职员,有成为国家工作职员的可能;其二,股票,国库券,债券等有价证券,可以成为挪用公款罪的犯罪对象,原因是,股票,债券,国库券等有价证券直接代表一定数的货泉,是货泉财产的书面形式,在一定前提下可以据之提取或换取现金。

       在实践中,认定挪用股票,国库券,债券等有价证券的案件时,应留意以下题目:1,考察证券从业职员作为挪用公款罪的行为主体时,是否具备国家工作职员身份。

       根据新《刑法》第93条的划定,下列职员可以成为挪用公款罪的主体:一是,国家证券治理机关工作职员,如证监会中的工作职员和中国人民 工作职员;二是,国有证券公司,国家贸易 的工作职员;三是,受国家证券治理机关(证券委,证监会)委派到非国有证券公司。

        。

       信用社中从事公务职员;四是,在证券业中其他依法从事公务职员。

       2,考察被挪用股票,债券。

       国库券等有价证券的所有权性质。

       根据新《刑法》第91条的划定,下列有价证券应视为公共财产;一是,国有的股票,国库券,债券等有价证券;二是,劳动群众集体所有的股票,国库券,债券等有价证券;三是,用于扶贫和其他公益事业的社会捐助的股票,债券,国库券等有价证券;四是,在国有证券公司, ,信用社等部分中治理,使用和运输中的私家所有的股票,债券,国库券等有价证券,因此,客户在非国有证券公司, ,信用社中的股票,债券。

       国库券等有价证券,属于私家财产范畴。

       如其被挪用,则不能构成挪用公款罪的犯罪对象,而只能构成挪用单位资金罪的犯罪对象。

       所以只有国家工作职员利用职务上的便利,挪器具有公共财产性质的股票,债券。

       国库券等有价证券时,寸有构成挪用公款罪的可能。

       3,准确计算被挪用股票,债券,国务券的数额。

       在这方面,我国现有法律,法规没有直接的明文划定,笔者以为应参照"两高"的有关司法解释精神,按下列方法计算:(1)不记名,不挂失票面价值已定的有价证券。

       不论能否即时兑现,均应按票面数额计算;有孳息的还应包括案发时应得的孳息在内。

       (2)票面价值不决的有价证券,在国有证券营业部分或公然牌价的市场兑现的,以实际兑现的财物价值计算;在议价市场或与个人交易兑现的,应按兑现当时证券市场均匀成交价值计算。

       (3)票面价值不决的有价证券,被直接用于担保,质押等用途的。

       其数额应按实际挪用时证券市场确当日均匀成交价格计算。

       (4)价值已定和价值不决的有价证券。

       其被挪用后以高出其市场均匀价出售的,其数额以出售的实际数额计算;其被挪用后以显著低于证券市场当日均匀成交价出售的,应以其被挪用当日,证券市场均匀成交价格计算数额。

       上文中具体阐述了挪用公款罪与借贷公款,拆借资金之间的区别,但愿能够匡助各位正确的对挪用公款犯罪入行认定。

       要是你还想了解挪用公款罪立案尺度,量刑尺度等方面的知识, 请联系的在线律师,我们会根据你的详细题目为您解答。